| 項目 | 説明 |
|---|---|
| 概算要求基準 | 財務省が各省庁に示す予算方針。歳出の無制限な増大を抑制し、国の重点投資項目を内外に示す。 |
| シーリング | 概算要求基準の別称。各省庁の要求額に上限を設けることから、天井という意味で呼ばれる。 |
| 経済財政諮問会議 | 概算要求基準を決定する際に議論を行う政府の経済政策に関する諮問機関。 |
| 閣議了解 | 内閣が概算要求基準を承認すること。 |
| 概算要求 | 各省庁が財務省に提出する予算要求書。取り組みたい事業と必要な費用の見積もりを盛り込む。 |
| 財務原案 | 財務省が概算要求をとりまとめて作成する予算の原案。 |
| 自然増 | 高齢化などに伴う社会保障費の増加分。 |
| 裁量的経費 | 政策によって柔軟に増減できる裁量性の高い経費。 |
| 義務的経費 | 人件費、扶助費など、法律や制度によって支出が義務付けられている経費。 |
| 特別枠 | 政府が重点的に取り組みたい政策分野に対して、追加的に予算要求を認める枠。 |
| 事項要求 | 具体的な金額を示さないで、予算要求を行うこと。 |
| 成長分野 | グリーン化（脱炭素）、デジタル化、地方活性化、子育て支援など、政府が重点的に投資する分野。 |
1. 概算要求基準とは何か
概算要求基準の概要
概算要求基準とは、国の予算編成に先立って財務省が各省庁に示す予算方針のことです。毎年8月末までに、各省庁は取り組みたい事業と必要な費用の見積もりを盛り込んだ要求書を財務省に提出します。この概算要求を受けて、年末の予算案決定に向けた折衝が本格化します。概算要求基準は、各省庁の要求額に上限を定めたため（今は項目別に上限を定める）「シーリング（天井）」とも呼ばれています。概算要求基準は、1961年度の予算編成から導入されたルールで、当初は歳出の無制限な増大を抑制することが主な目的でした。しかし、近年では、国の重点投資項目を内外に示す役割も担っています。
概算要求基準は、国の予算編成において重要な役割を果たしています。まず、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。これは、国の財政状況を安定させる上で非常に重要です。また、概算要求基準は、政府が重点的に取り組みたい政策分野を明確にする役割も担っています。例えば、近年では、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援といった分野が重点的に予算配分されています。
概算要求基準は、各省庁が予算要求を行う際の指針となるため、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。そのため、概算要求基準は、各省庁の予算編成プロセスに大きな影響を与えています。
概算要求基準は、政府が予算編成を行う際に、各省庁の予算要求を調整するための重要なツールです。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
| 時期 | 名称 |
|---|---|
| 1961年以前 | 予算概算要求枠 |
| 1985年～1997年 | 予算概算要求基準 |
| 1998年～現在 | ○○年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針 |
概算要求基準の決定プロセス
概算要求基準は、経済財政諮問会議で議論された上で閣議了解されることで決定されます。経済財政諮問会議は、政府の経済政策に関する諮問機関であり、概算要求基準についても、政府の財政政策の方向性を踏まえて議論が行われます。閣議了解とは、内閣が概算要求基準を承認することを意味します。
概算要求基準は、政府が予算編成を行う際に、各省庁の予算要求を調整するための重要なツールです。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準は、政府が予算編成を行う際に、各省庁の予算要求を調整するための重要なツールです。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準は、政府が予算編成を行う際に、各省庁の予算要求を調整するための重要なツールです。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準の歴史
概算要求基準は、1961年度の予算編成から導入されたルールです。当初は「予算概算要求枠」と呼ばれ、各省庁の要求総額に上限を設けることで、歳出の無制限な増大を抑制することが主な目的でした。その後、1985年には「予算概算要求基準」と名称が変更され、1998年からは「○○年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針」とさらに名称が変更されました。
概算要求基準が導入されたのは、国の財政赤字が顕著になり始めた時期であり、各省庁の過大な要求を抑えて歳出を削減する必要性から導入されました。概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
まとめ
概算要求基準は、国の予算編成において重要な役割を果たすルールです。概算要求基準は、歳出の無制限な増大を抑制し、国の重点投資項目を内外に示す役割を担っています。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
2. 概算要求基準の重要性
歳出抑制と財政安定化
概算要求基準は、国の財政赤字の拡大を防ぐために重要な役割を果たしています。各省庁は、概算要求基準によって予算要求の上限が設定されるため、無制限に予算要求することができなくなります。これにより、歳出の膨張を抑え、財政赤字の拡大を防ぐことができます。
財政赤字の拡大は、国債発行の増加につながり、将来世代への負担を増大させる可能性があります。概算要求基準は、財政赤字の拡大を防ぐことで、将来世代への負担を軽減する役割も担っています。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしています。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしています。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
政策の優先順位付け
概算要求基準は、政府が重点的に取り組みたい政策分野を明確にする役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、各省庁に予算要求の優先順位を明確に示すことができます。これにより、政府の政策目標を達成するための予算配分を効率的に行うことができます。
例えば、近年では、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援といった分野が重点的に予算配分されています。政府は、これらの分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
概算要求基準は、政府が重点的に取り組みたい政策分野を明確にする役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、各省庁に予算要求の優先順位を明確に示すことができます。
概算要求基準は、政府が重点的に取り組みたい政策分野を明確にする役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、各省庁に予算要求の優先順位を明確に示すことができます。
国民への説明責任
概算要求基準は、政府が国民に対して予算編成プロセスを説明する役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、国民に対して、どのような政策分野に予算を重点的に配分するのか、その理由を説明することができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、国民は概算要求基準を通じて、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
概算要求基準は、政府が国民に対して予算編成プロセスを説明する役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、国民に対して、どのような政策分野に予算を重点的に配分するのか、その理由を説明することができます。
概算要求基準は、政府が国民に対して予算編成プロセスを説明する役割も担っています。政府は、概算要求基準を通じて、国民に対して、どのような政策分野に予算を重点的に配分するのか、その理由を説明することができます。
まとめ
概算要求基準は、歳出抑制、政策の優先順位付け、国民への説明責任という重要な役割を果たしています。概算要求基準は、国の財政状況を安定させ、政府の政策目標を達成するための重要なツールです。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
3. 概算要求基準の計算方法
項目別上限の設定
概算要求基準では、歳出総額の上限は設定されず、「地方交付税交付金等」「年金・医療等」「裁量的経費」「義務的経費」の項目別に上限が設定されています。各省庁は、これらの項目別に予算要求を行う必要があります。
例えば、年金・医療等の社会保障費は、前年度当初予算額に、高齢化などに伴う自然増分を加えた金額まで要求が認められます。自然増については、団塊の世代が75歳以上（後期高齢者）に入り始め、医療、介護関連の費用が膨らむことから6
裁量的経費（政策によって柔軟に増減できる裁量性の高い経費）を10％削減する一方で、削減した額の3倍までを特別枠として要求することが認められています。義務的経費（人件費、扶助費など）についても、削減額に応じて特別枠への要求に上乗せすることができます。
概算要求基準は、項目別に上限を設定することで、各省庁の予算要求をある程度コントロールし、歳出の膨張を抑えることができます。
| 項目 | 上限 |
|---|---|
| 地方交付税交付金等 | 前年度当初予算額 |
| 年金・医療等 | 前年度当初予算額 + 自然増 |
| 裁量的経費 | 前年度当初予算額の90% |
| 義務的経費 | 前年度当初予算額 |
特別枠の活用
概算要求基準では、政府が重点的に取り組みたい政策分野に対して、特別枠が設けられています。特別枠は、各省庁の裁量で使える経費から一定の割合を削減した上で、削減額の3倍までの要求を認めるものです。
例えば、令和4年度の概算要求基準では、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援の4分野への予算配分を進めるため「新たな成長推進枠」として特別枠が設置されました。
特別枠は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に予算を重点的に配分するために活用されます。
特別枠は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に予算を重点的に配分するために活用されます。
事項要求の活用
概算要求基準では、具体的な金額を示さない「事項要求」が認められています。事項要求は、予見することが難しい政策分野に対して、具体的な金額を示すことなく、予算要求を行うことができるものです。
例えば、新型コロナウイルスへの対応は、予見することが難しいため、具体的な金額を示さない「事項要求」が認められています。
事項要求は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に予算を重点的に配分するために活用されます。
事項要求は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に予算を重点的に配分するために活用されます。
まとめ
概算要求基準は、項目別上限の設定、特別枠の活用、事項要求の活用など、様々な計算方法を用いて、予算要求を調整しています。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
4. 概算要求基準の具体例
令和4年度概算要求基準
令和4年度の概算要求基準では、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援の4分野への予算配分を進めるため「新たな成長推進枠」として特別枠が設置されました。
この特別枠は、各省庁の裁量で使える経費から10％の削減を求めた上で、削減額の3倍までの要求を認めるものです。
政府は、これらの分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
令和4年度の概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
| 分野 | 内容 |
|---|---|
| グリーン化（脱炭素） | 2050年カーボンニュートラル実現に向けた投資 |
| デジタル化 | デジタル庁を核としたデジタル・ガバメントの確立 |
| 地方活性化 | 地方への人の流れの促進、中小企業支援 |
| 子供・子育て | 安心して結婚、妊娠・出産、子育てができる環境整備 |
令和5年度概算要求基準
令和5年度の概算要求基準では、令和4年度と同様に「新たな成長推進枠」が設置される見込みです。
政府は、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援といった分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
令和5年度の概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
令和5年度の概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
令和6年度概算要求基準
令和6年度の概算要求基準では、政府は、デフレからの完全脱却に向けて「日本経済を新たなステージへと移行させていく」と述べ、構造的な賃上げや少子化対策、防衛力強化などを重視すると表明しました。
政府は、これらの分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
令和6年度の概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
令和6年度の概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を反映したものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
まとめ
概算要求基準は、毎年、政府の財政政策の方向性を反映して策定されています。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、各省庁は概算要求基準を踏まえて予算要求を行う必要があります。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
5. 概算要求基準の実務上の活用法
政策動向の把握
概算要求基準は、政府の政策動向を把握する上で重要な情報源となります。概算要求基準には、政府が重点的に取り組みたい政策分野が明記されているため、概算要求基準を読むことで、政府の政策の方向性を理解することができます。
例えば、令和4年度の概算要求基準では、グリーン化（脱炭素）やデジタル化、地方活性化、子育て支援の4分野が重点的に予算配分されています。これは、政府がこれらの分野を重要視していることを示しています。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
予算獲得戦略
概算要求基準は、企業や団体が予算獲得戦略を立てる上で役立ちます。概算要求基準には、政府が重点的に取り組みたい政策分野が明記されているため、概算要求基準を読むことで、政府がどのような分野に予算を重点的に配分するのかを理解することができます。
企業や団体は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に関連する事業を展開することで、予算獲得の可能性を高めることができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
政策提言
概算要求基準は、企業や団体が政府に対して政策提言を行う際に役立ちます。概算要求基準には、政府が重点的に取り組みたい政策分野が明記されているため、概算要求基準を読むことで、政府がどのような分野に予算を重点的に配分するのかを理解することができます。
企業や団体は、政府が重点的に取り組みたい政策分野に関連する政策提言を行うことで、政府の政策決定に影響を与えることができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、概算要求基準を読むことで、政府の財政政策の方向性を理解することができます。
まとめ
概算要求基準は、政策動向の把握、予算獲得戦略、政策提言など、様々な実務上の活用法があります。概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、企業や団体は概算要求基準を理解することで、政府との連携を強化し、事業を推進することができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
6. 概算要求基準の今後の展望
財政状況と政策目標のバランス
今後の概算要求基準は、国の財政状況と政府の政策目標のバランスをどのように取るかが課題となります。政府は、財政赤字の拡大を防ぎながら、社会課題の解決や経済成長を実現するための政策を推進していく必要があります。
そのため、概算要求基準は、歳出抑制と政策目標の達成という相反する目標をどのように両立させるのか、という点で、より複雑な課題を突きつけられる可能性があります。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、財政赤字の拡大を防ぎながら、社会課題の解決や経済成長を実現するための政策を推進していく必要があります。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、財政赤字の拡大を防ぎながら、社会課題の解決や経済成長を実現するための政策を推進していく必要があります。
新たな政策分野への対応
今後の概算要求基準は、新たな政策分野への対応も求められます。例えば、気候変動対策、デジタル化、人口減少対策など、新たな政策分野への対応は、政府の財政政策の大きな課題となっています。
政府は、これらの新たな政策分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、新たな政策分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、新たな政策分野に予算を重点的に配分することで、社会課題の解決を目指しています。
国民との協働
今後の概算要求基準は、国民との協働をどのように進めるかが課題となります。政府は、国民の意見を反映した予算編成を進めることで、国民の理解と支持を得ることが重要です。
そのため、政府は、国民に対して、概算要求基準の内容や予算編成プロセスを分かりやすく説明する必要があります。また、国民からの意見を積極的に聞き取り、予算編成に反映していく必要があります。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、国民の意見を反映した予算編成を進めることで、国民の理解と支持を得ることが重要です。
概算要求基準は、政府の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、国民の意見を反映した予算編成を進めることで、国民の理解と支持を得ることが重要です。
まとめ
今後の概算要求基準は、財政状況と政策目標のバランス、新たな政策分野への対応、国民との協働という課題をどのように解決していくかが注目されます。概算要求基準は、国の財政政策の方向性を示すものであり、政府は、これらの課題を解決することで、国民の期待に応える予算編成を進めていく必要があります。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
概算要求基準は、国の財政状況を安定させる上で重要な役割を果たしてきました。概算要求基準は、各省庁の予算要求をある程度コントロールすることで、歳出の膨張を抑えることができます。
参考文献
・概算要求とは？概要や予算編成の流れについてわかりやすく …
・わかりやすい用語集 解説：概算要求基準（がいさんようきゅう …
・第11回：概算要求の読み方‐政策・予算の動きを先取りする …
・政府、令和7年度予算の概算要求基準案示す 重点推進枠4兆円 …
・予算の概算要求 | 目からウロコの経済用語｢一語千金｣ | 連載 …
・概算要求基準(ガイサンヨウキュウキジュン)とは？ 意味や使い …
