国家戦略特区とは?経済用語について説明

国家戦略特区の類型と指定区域
類型	目的	指定区域
一般的な国家戦略特区	産業の国際競争力強化、国際的な経済活動拠点の形成	東京圏、関西圏、新潟市、養父市、福岡市、沖縄県
スーパーシティ型国家戦略特区	複数分野の大胆な規制改革とデータ連携基盤の活用による先端的サービスの実施	大阪市、茨城県つくば市
革新的事業連携型国家戦略特区	一定の分野における革新的な事業の連携推進	仙北市、仙台市、愛知県、千葉市、広島県・今治市、北九州市
デジタル田園健康特区	健康、医療に関する課題解決	石川県加賀市、長野県茅野市、岡山県吉備中央町

1. 国家戦略特区の概要

国家戦略特区とは何か？

国家戦略特区とは、第2次安倍内閣が成長戦略の柱の一つとして掲げた経済特区です。2013年に「国家戦略特別区域法」が制定され、地域振興と国際競争力向上を目的として、特定の地域において従来の規制を大幅に緩和することで、経済活性化を目指しています。

国家戦略特区は、「岩盤規制」と呼ばれる、従来の制度ではなかなか変えられなかった規制を打破する突破口として位置付けられています。具体的には、内閣総理大臣が主導して、地域を絞り込み、エリア内に限り従来の規制を大幅に緩和することを目的としています。

国家戦略特区は、「解雇ルール」、「労働時間法制」、「有期雇用制度」の3点の見直しを対象としています。これらの規制を緩和することで、企業の雇用や労働に関する柔軟性を高め、新規事業の創出や経済活性化を促進することを目指しています。

国家戦略特区は、国が主導するトップダウン型の特区であり、従来の地方からの提案に基づくボトムアップ型の特区とは異なります。国が戦略的に特定の地域を選び、その地域に特化した規制緩和を行うことで、より効果的に経済活性化を図ることを目指しています。

国家戦略特区の類型
類型	目的
一般的な国家戦略特区	産業の国際競争力強化、国際的な経済活動拠点の形成
スーパーシティ型国家戦略特区	複数分野の大胆な規制改革とデータ連携基盤の活用による先端的サービスの実施
革新的事業連携型国家戦略特区	一定の分野における革新的な事業の連携推進

国家戦略特区の類型

国家戦略特区は、その目的や対象地域によって、大きく3つの類型に分けられます。

①一般的な国家戦略特区は、特定の地域を指定し、その地域において産業の国際競争力強化や国際的な経済活動拠点の形成を目的とした規制緩和を行います。

②スーパーシティ型国家戦略特区は、複数分野の大胆な規制改革とデータ連携基盤の活用を組み合わせ、複数の先端的サービスを官民連携で実施する区域を指定します。

③革新的事業連携型国家戦略特区は、一定の分野において、地域以外の視点も含めた明確な条件を設定し、革新的な事業を連携して強力に推進する市町村を絞り込み、地理的な連坦性にとらわれずに指定します。

国家戦略特区の指定区域
指定時期	指定区域
2014年5月1日	東京圏、関西圏、新潟市、養父市、福岡市、沖縄県
2015年8月	仙北市、仙台市、愛知県
2016年1月	千葉市、広島県・今治市、北九州市
2022年	大阪市、茨城県つくば市
2022年	石川県加賀市、長野県茅野市、岡山県吉備中央町

国家戦略特区の指定区域

国家戦略特区は、2014年5月1日に東京圏、関西圏など6つの地域が初めて指定されました。その後、2015年8月に秋田県仙北市など3地域、2016年1月に広島県・愛媛県今治市など3地域が追加されました。

2022年には、スーパーシティ型国家戦略特区として大阪市と茨城県つくば市の2地域、デジタル田園健康特区として石川県加賀市、長野県茅野市、岡山県吉備中央町の3地域が指定されています。

これらの地域では、それぞれの地域特性を生かした規制緩和や特例措置が実施されています。

例えば、東京圏では国際ビジネス拠点の整備、関西圏では医療の拠点づくり、新潟市では農林水産業の活性化などが行われています。

まとめ

国家戦略特区は、特定の地域において従来の規制を大幅に緩和することで、経済活性化を図ることを目的とした経済特区です。

国が主導するトップダウン型の特区であり、地域を絞り込み、エリア内に限り従来の規制を大幅に緩和することで、より効果的に経済活性化を図ることを目指しています。

国家戦略特区は、その目的や対象地域によって、大きく3つの類型に分けられます。

2014年以降、多くの地域が国家戦略特区に指定され、それぞれの地域特性を生かした規制緩和や特例措置が実施されています。

2. 国家戦略特区の目的

経済活性化

国家戦略特区の最大の目的は、日本経済全体の活性化です。

少子高齢化や人口減少、国際競争力の低下など、日本経済を取り巻く環境は厳しい状況です。

国家戦略特区は、規制緩和や税制優遇などの特例措置を導入することで、企業の投資意欲を高め、新規事業の創出や雇用拡大を促進することを目指しています。

これにより、地域経済の活性化だけでなく、日本経済全体の成長に貢献することを目指しています。

国際競争力強化

国家戦略特区は、国際競争力の強化も重要な目的としています。

グローバル化が進む現代において、日本企業が国際的に競争力を維持していくためには、規制の壁を取り払い、海外企業との競争を促進する必要があります。

国家戦略特区は、外国企業の誘致や海外との連携を促進することで、日本企業の国際競争力を強化し、国際的な経済活動拠点の形成を目指しています。

具体的には、外国企業の投資や事業展開を促進するための規制緩和や税制優遇、外国人の雇用や就労に関する規制緩和などが行われています。

新産業の創出

国家戦略特区は、新産業の創出も重要な目的としています。

従来の規制では実現が難しかった革新的な技術やサービスを導入することで、新たな産業を創出し、経済成長のけん引役となることを目指しています。

具体的には、医療、観光、農業、エネルギー、情報通信技術などの分野において、規制緩和や特例措置が導入されています。

これらの分野において、新たなビジネスモデルや技術革新を促進することで、新たな産業を創出し、雇用創出や経済活性化につなげることが期待されています。

まとめ

国家戦略特区は、日本経済全体の活性化、国際競争力強化、新産業の創出という3つの大きな目的を掲げています。

これらの目的を達成するために、特定の地域において従来の規制を大幅に緩和することで、企業の投資意欲を高め、新規事業の創出や雇用拡大を促進することを目指しています。

また、外国企業の誘致や海外との連携を促進することで、日本企業の国際競争力を強化し、国際的な経済活動拠点の形成を目指しています。

さらに、革新的な技術やサービスを導入することで、新たな産業を創出し、経済成長のけん引役となることを目指しています。

3. 国家戦略特区の運営機関

国家戦略特別区域会議

国家戦略特別区域会議は、国家戦略特別区域法に基づいて設置される会議です。

この会議は、国と地方、民間事業者が参加し、国家戦略特別区域計画の作成や推進を行います。

会議の構成員は、内閣総理大臣、内閣府特命担当大臣、関係省庁の担当大臣、地方公共団体の長、民間事業者などです。

会議では、規制緩和の内容や具体的な事業計画について議論を行い、合意形成を目指します。

国家戦略特別区域会議の構成員
役職	氏名
議長	岸田文雄
議員	自見はなこ
議員	林芳正
議員	鈴木俊一
議員	河野太郎
議員	新藤義孝
有識者議員	垣内俊哉
有識者議員	越塚登
有識者議員	菅原晶子
有識者議員	中川雅之
有識者議員	南場智子

国家戦略特別区域諮問会議

国家戦略特別区域諮問会議は、国家戦略特別区域法に基づいて設置される重要政策に関する会議です。

この会議は、内閣総理大臣を議長とし、内閣官房長官、国家戦略特区大臣などの議員と、有識者議員で構成されます。

諮問会議は、国家戦略特別区域計画の認定など、重要な政策決定を行います。

また、特区制度の運営に関する意見交換や提言なども行います。

国家戦略特別区域諮問会議の構成員
役職	氏名
座長	中川雅之
座長代理	落合孝文
委員	阿曽沼元博
委員	安藤至
委員	安念潤司
委員	岸博幸
委員	菅原晶子
委員	堀天子
委員	本間正義
委員	安田洋祐

特区ワーキンググループ

特区ワーキンググループは、国家戦略特別区域会議の下に設置される専門的な検討を行うグループです。

このグループは、特定の分野における規制緩和や事業計画について、専門的な知見に基づいた検討を行います。

ワーキンググループには、関係省庁の担当者、地方公共団体の職員、民間事業者などが参加します。

ワーキンググループの検討結果に基づいて、国家戦略特別区域会議で最終的な決定が行われます。

まとめ

国家戦略特区の運営には、国家戦略特別区域会議、国家戦略特別区域諮問会議、特区ワーキンググループという3つの機関が重要な役割を果たしています。

国家戦略特別区域会議は、国と地方、民間事業者が参加し、国家戦略特別区域計画の作成や推進を行います。

国家戦略特別区域諮問会議は、国家戦略特別区域計画の認定など、重要な政策決定を行います。

特区ワーキンググループは、特定の分野における規制緩和や事業計画について、専門的な知見に基づいた検討を行います。

4. 国家戦略特区の産業振興

規制緩和による産業活性化

国家戦略特区では、従来の規制を大幅に緩和することで、産業の活性化を目指しています。

具体的には、医療、観光、農業、エネルギー、情報通信技術などの分野において、規制緩和や特例措置が導入されています。

例えば、医療分野では、外国医師の規制緩和や医療機器の承認手続きの簡素化などが行われています。

観光分野では、民泊の規制緩和や外国人観光客向けのサービスの充実などが行われています。

新産業の創出

国家戦略特区は、新産業の創出も重要な目的としています。

例えば、自動運転技術やドローンなどの分野において、規制緩和や特例措置が導入されています。

国際的な経済活動拠点の形成

国家戦略特区は、国際的な経済活動拠点の形成も重要な目的としています。

外国企業の誘致や海外との連携を促進することで、国際的なビジネス環境を整備し、日本を国際的な経済活動の中心地として発展させることを目指しています。

具体的には、外国企業の投資や事業展開を促進するための規制緩和や税制優遇、外国人の雇用や就労に関する規制緩和などが行われています。

また、国際的な会議やイベントの誘致なども行われています。

まとめ

国家戦略特区は、規制緩和や特例措置を導入することで、産業の活性化、新産業の創出、国際的な経済活動拠点の形成を促進することを目指しています。

医療、観光、農業、エネルギー、情報通信技術などの分野において、新たなビジネスモデルや技術革新を促進することで、経済成長に貢献することが期待されています。

また、外国企業の誘致や海外との連携を促進することで、日本企業の国際競争力を強化し、国際的な経済活動拠点の形成を目指しています。

国家戦略特区は、日本の経済成長と国際的な競争力強化に重要な役割を果たすことが期待されています。

5. 国家戦略特区と地方自治体の関係

地方自治体の役割

国家戦略特区は、国と地方自治体が連携して推進する制度です。

地方自治体は、地域の特性や課題を理解し、国と協力して特区計画を作成します。

また、特区内の事業者に対する支援や特区の成果を地域全体に波及させるための取り組みなども行います。

地方自治体は、国家戦略特区の成功に不可欠な存在です。

地方自治体のメリット

国家戦略特区に指定されることで、地方自治体は様々なメリットを得ることができます。

規制緩和によって、新たな事業の誘致や産業の活性化が期待できます。

また、国からの財政支援や特例措置を受けることで、地域開発を促進することができます。

さらに、国際的な知名度を高め、観光客誘致や人材獲得にも繋がる可能性があります。

地方自治体のメリット
メリット	説明
規制緩和	新たな事業の誘致、産業の活性化
国からの財政支援	地域開発の促進
国際的な知名度向上	観光客誘致、人材獲得

地方自治体の課題

国家戦略特区の推進には、地方自治体にも課題があります。

規制緩和によって、地域住民の生活環境や安全に影響が出る可能性があります。

また、特区計画の実施には、多額の費用や人的資源が必要となります。

地方自治体は、地域住民との十分な協議や計画的な運営を行う必要があります。

まとめ

国家戦略特区は、国と地方自治体が連携して推進する制度であり、地方自治体は特区計画の作成や事業者に対する支援など、重要な役割を担っています。

国家戦略特区は、地方自治体にとって、新たな事業の誘致や産業の活性化、地域開発を促進する大きなチャンスとなります。

しかし、規制緩和によって地域住民の生活環境や安全に影響が出る可能性や、特区計画の実施には多額の費用や人的資源が必要となるなど、課題も存在します。

地方自治体は、地域住民との十分な協議や計画的な運営を行うことで、国家戦略特区の成功に繋げることが重要です。

6. 国家戦略特区の評価と今後の展望

国家戦略特区の評価

国家戦略特区は、経済活性化、国際競争力強化、新産業の創出という目的を掲げて、様々な取り組みが行われてきました。

成果としては、新たな事業の誘致や雇用創出、地域経済の活性化などが挙げられます。

しかし、課題としては、規制緩和による弊害や特区計画の実施における遅延などが指摘されています。

また、特区の成果を地域全体に波及させることや、特区制度の持続可能性についても課題が残されています。

今後の展望

国家戦略特区は、今後も日本の経済成長と国際的な競争力強化に重要な役割を果たすことが期待されています。

規制緩和や特例措置の効果的な活用、地域住民との連携、特区計画の実施における効率化など、様々な課題を克服していく必要があります。

また、デジタル技術やグリーン技術などの新たな技術革新を促進することで、持続可能な社会の実現に貢献していくことが期待されています。

国家戦略特区は、日本経済の未来を左右する重要な政策であり、今後もその動向に注目していく必要があります。

国家戦略特区の成功のためのポイント

国家戦略特区が成功するためには、以下のポイントが重要です。

①地域住民との連携: 規制緩和によって地域住民の生活環境や安全に影響が出ないよう、地域住民との十分な協議を行い、理解を得ることが重要です。

②計画的な運営: 特区計画を効果的に実施するためには、計画的な運営体制を構築し、必要な資源を確保することが重要です。

③成果の共有: 特区の成果を地域全体に波及させることで、地域全体の活性化に繋げることが重要です。

国家戦略特区成功のためのポイント
ポイント	説明
地域住民との連携	規制緩和による影響を最小限に抑え、理解を得る
計画的な運営	効果的な実施体制を構築し、必要な資源を確保する
成果の共有	地域全体に波及させることで、活性化を促進する