関税割当制度とは?経済用語について説明

関税割当制度の概要
項目	内容
定義	一定の数量以内の輸入品に限り、無税又は低税率（一次税率）の関税を適用し、この一定数量を超える輸入分については比較的高税率（二次税率）の関税を適用することによって、国内生産者の保護を図る制度
目的	国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとること
対象品目	農林水産省所管品目：とうもろこし、麦芽、脱脂粉乳、無糖練乳、ホエイ、バター、ナチュラルチーズ、雑豆、でん粉、イヌリン、落花生、こんにゃく芋、トマトピューレー、パイナップル缶詰、調整食用脂、繭、生糸など17品目24枠経済産業省所管品目：皮革、革靴など2品目4枠
管理方法	事前割当方式と輸出国管理方式の2つがある
国際的な動向	WTOでは無差別適用を条件として認められている。EPAでは、関税撤廃の除外品として存在する。国際金融機関や開発援助機関も関与している
影響と評価	国内産業の保護効果がある一方、国際貿易への影響や保護主義的な動きにつながる可能性もある
今後の展望	デジタル化、グローバル化、環境問題など、今後の貿易環境の変化に対応していく必要がある。国際的な協力とバランスの取れた政策によって、より効果的に運用していく必要がある。

1. 関税割当制度の概要と歴史
2. 関税割当制度の仕組みと目的
3. 関税割当制度の国際的な動向
4. 関税割当制度の影響と評価
5. 関税割当制度と他の貿易政策の比較
6. 関税割当制度の今後の展望

1. 関税割当制度の概要と歴史

関税割当制度とは何か？

関税割当制度とは、特定の商品の輸入に際し、一定の輸入数量までは低税率あるいは無税（一次税率）とし、その割当枠を超えたものに対しては高税率（二次税率）を適用する二重税率制度のことです。これは、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとった制度であり、国内の需要者に対しては安価な輸入品の提供を確保し、国内の生産者に対しては保護を図ることを目的としています。

関税割当制度は、輸入量を直接制限するものではありませんが、二次税率適用の貨物は自由に輸入できても、税率を高くすると輸入は事実上不可能となり、輸入量割当に近い効果をもたらします。

関税割当制度は、世界貿易機関（WTO）の理念からいえば好ましいものではありませんが、WTOは無差別適用を条件としてこの制度を認めており、アメリカ、ヨーロッパ連合（EU）などで採用されています。

日本では、1961年に国内生産者と需要者の利害を調整しながら貿易の自由化を円滑に進める措置として導入されました。

関税割当制度の概要
項目	内容
定義	一定の数量以内の輸入品に限り、無税又は低税率（一次税率）の関税を適用し、この一定数量を超える輸入分については比較的高税率（二次税率）の関税を適用することによって、国内生産者の保護を図る制度
目的	国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとること
対象品目	農林水産省所管品目：とうもろこし、麦芽、脱脂粉乳、無糖練乳、ホエイ、バター、ナチュラルチーズ、雑豆、でん粉、イヌリン、落花生、こんにゃく芋、トマトピューレー、パイナップル缶詰、調整食用脂、繭、生糸など17品目24枠経済産業省所管品目：皮革、革靴など2品目4枠

関税割当制度の歴史

関税割当制度は、1961年の貿易自由化に際し、国内産業に対する急激な衝撃を緩和し、自由化を円滑に定着させるための過渡的措置として採用されました。

1995年のウルグアイ・ラウンド農業協議では、世界貿易機関（WTO）は加盟国間の農業製品の貿易について輸入割当制度(クオータ)を設定することを禁止しましたが、関税割当制については、特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として認められました。

その後、関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

日本では、2018年度現在においては19品目28枠（うち農林水産省所管:17品目24枠/経済産業省所管:2品目4枠）となっています。

関税割当制度の歴史
時期	内容
1961年	貿易自由化に際し、国内産業に対する急激な衝撃を緩和し、自由化を円滑に定着させるための過渡的措置として採用
1995年	ウルグアイ・ラウンド農業協議で、世界貿易機関（WTO）は加盟国間の農業製品の貿易について輸入割当制度(クオータ)を設定することを禁止。関税割当制については、特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として認められた

関税割当制度の対象品目

関税割当制度の対象品目は、国内産業事情等の変化に応じて適宜追加及び廃止されてきています。

2018年度現在においては、農林水産省所管品目として、とうもろこし、麦芽、脱脂粉乳、無糖練乳、ホエイ、バター、ナチュラルチーズ、雑豆、でん粉、イヌリン、落花生、こんにゃく芋、トマトピューレー、パイナップル缶詰、調整食用脂、繭、生糸など17品目24枠があります。

経済産業省所管品目として、皮革、革靴など2品目4枠があります。

これらの品目については、関税割当制度に関する政令で、毎年、品目ごとに低関税率を適用することができる数量の限度が公開されています。

まとめ

関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

日本では、1961年に貿易自由化に際し、国内産業に対する急激な衝撃を緩和し、自由化を円滑に定着させるための過渡的措置として採用されました。

その後、関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

日本では、2018年度現在においては19品目28枠（うち農林水産省所管:17品目24枠/経済産業省所管:2品目4枠）となっています。

2. 関税割当制度の仕組みと目的

関税割当制度の仕組み

関税割当制度は、一定の数量以内の輸入品に限り、無税又は低税率（一次税率）の関税を適用し、この一定量を超える輸入分については高税率（二次税率）が適用される制度です。

関税割当制度は、輸入者に対しては安価な輸入品の提供を確保し、国内生産者に対しては保護を図ることを目的としています。

関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度の仕組み
項目	内容
一次税率	一定の数量以内の輸入品に適用される無税又は低税率
二次税率	一定の数量を超える輸入品に適用される比較的高税率
効果	輸入量を直接制限するものではないが、二次税率適用の貨物は自由に輸入できても、税率を高くすると輸入は事実上不可能となり、輸入量割当に近い効果をもたらす

関税割当制度の目的

関税割当制度の目的は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとることです。

国内産業の保護という観点からは、関税割当制度は、国内生産者に対して、海外からの安価な輸入品による競争から保護する役割を果たします。

市場への供給量のバランスという観点からは、関税割当制度は、国内の需要を満たすために必要な量の輸入を確保しつつ、国内生産者の保護も図ることを目的としています。

関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度の目的
項目	内容
国内産業の保護	海外からの安価な輸入品による競争から国内生産者を保護する
市場への供給量のバランス	国内の需要を満たすために必要な量の輸入を確保しつつ、国内生産者の保護も図る

関税割当制度の管理方法

関税割当制度の管理方法には、事前割当方式と輸出国管理方式の2つがあります。

事前割当方式は、該当の品目の輸入を管轄する省庁が事前に「関税割当数量」を決定する方法です。その後、関税割当を利用したい輸入者の申請に対して、審査を行います。

一方、輸出国管理方式はEPA（経済連携協定）を締結している国に限定した管理方式です。事前割当方式と同様に、輸入者は割当申請を行う必要がありますが、事前審査が厳しくないのが特徴でしょう。申請を受けた省庁は、輸出国が発給する証明書に基づいて先着で割当を行います。

また、対象となる商品の輸入額などを集計し、EPA（経済連携協定）で決められた額を超過した場合に、輸入を停止する「シーリング方式」が取られることもあります。

関税割当制度の管理方法
管理方法	内容
事前割当方式	該当の品目の輸入を管轄する省庁が事前に「関税割当数量」を決定。その後、関税割当を利用したい輸入者の申請に対して、審査を行う
輸出国管理方式	EPA（経済連携協定）を締結している国に限定した管理方式。事前割当方式と同様に、輸入者は割当申請を行う必要があるが、事前審査が厳しくない。申請を受けた省庁は、輸出国が発給する証明書に基づいて先着で割当を行う

まとめ

関税割当制度は、輸入者に対しては安価な輸入品の提供を確保し、国内生産者に対しては保護を図ることを目的としています。

関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

3. 関税割当制度の国際的な動向

WTOにおける関税割当制度

世界貿易機関（WTO）は、関税割当制度を、特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として認めています。

WTOは、関税の引き下げなどの取り組みを通じて、貿易の自由化を促進しています。

関税割当制度は、WTOの理念からいえば好ましいものではありませんが、WTOは、特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として、この制度を認めています。

WTOは、関税割当制度の透明化と、公平な貿易環境の整備を促進しています。

WTOにおける関税割当制度
項目	内容
WTOの考え方	特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として認めている
目的	関税の引き下げなどの取り組みを通じて、貿易の自由化を促進する
取り組み	関税割当制度の透明化と、公平な貿易環境の整備を促進する

EPAにおける関税割当制度

各国間で締結されている二国間貿易協定や自由貿易協定（EPA）には、関税割当制度に関する取り決めが含まれている場合があります。

EPAは、関税を削減することで両国間の貿易を活性化させる効果が期待されています。

EPAに基づく関税割当制度は、国内産業の保護を目的とする関税を取っ払って無税にするのが一般的ですが、すべての品目を無税で輸入できるようにしてしまうと、打撃を受ける国内産業もあることから、関税撤廃の除外品として存在するのです。

EPAに基づく関税割当制度は、国際的な貿易の枠組みにおいて重要な役割を果たしています。

EPAにおける関税割当制度
項目	内容
EPAの考え方	関税を削減することで両国間の貿易を活性化させる効果が期待されている
目的	関税撤廃の除外品として存在する
取り組み	国際的な貿易の枠組みにおいて重要な役割を果たしている

国際金融機関における関税割当制度

国際金融機関や開発援助機関も、関税割当制度の国際的な取り組みに関与しており、途上国の貿易促進や経済成長を支援するための取り組みが行われています。

これらの機関は、関税割当制度の透明化と、公平な貿易環境の整備を促進しています。

国際金融機関や開発援助機関は、関税割当制度の改善を通じて、途上国の経済発展を支援しています。

国際金融機関や開発援助機関は、関税割当制度の国際的な取り組みにおいて重要な役割を果たしています。

国際金融機関における関税割当制度
項目	内容
目的	途上国の貿易促進や経済成長を支援する
取り組み	関税割当制度の透明化と、公平な貿易環境の整備を促進する
役割	関税割当制度の改善を通じて、途上国の経済発展を支援する

まとめ

関税割当制度は、世界貿易機関（WTO）の理念からいえば好ましいものではありませんが、WTOは、特定の国に対して差別的に適用しないことを条件として、この制度を認めています。

各国間で締結されている二国間貿易協定や自由貿易協定（EPA）には、関税割当制度に関する取り決めが含まれている場合があります。

これらの取り組みにより、世界各国間の関税割当制度が透明化され、公平な貿易環境が整えられることが期待されています。また、貧困削減や経済発展にも寄与することができるでしょう。

4. 関税割当制度の影響と評価

国内産業への影響

関税割当制度は、国内産業を保護する効果があります。

関税割当制度によって、輸入品にかかる税金が上昇するため、国内産品との価格差が縮まります。

これによって、国内産業が保護され、雇用の維持や新規雇用の創出につながります。

しかし、関税割当制度によって、国内産業が保護されすぎると、輸入品に対して価格差が大きくなり、国際的に競争力が低下するため、国内産業が改善されにくくなる可能性もあります。

国内産業への影響
項目	内容
メリット	国内産業を保護し、雇用の維持や新規雇用の創出につながる
デメリット	国内産業が保護されすぎると、輸入品に対して価格差が大きくなり、国際的に競争力が低下するため、国内産業が改善されにくくなる可能性がある

国際貿易への影響

関税割当制度は、国際貿易に影響を与える可能性があります。

関税割当制度によって、輸入品の価格が上昇することで、輸出国との貿易摩擦が激化することがあります。

このような場合、貿易が停滞することで、経済に悪影響を及ぼす可能性があります。

関税割当制度は、国際貿易において重要な政策の一つであるため、輸出国との間で貿易摩擦が発生することがあります。

国際貿易への影響
項目	内容
メリット	なし
デメリット	輸入品の価格が上昇することで、輸出国との貿易摩擦が激化することがあり、貿易が停滞することで、経済に悪影響を及ぼす可能性がある

保護主義の台頭

関税割当制度は、保護主義的な動きにつながる可能性があります。

関税の引き上げや貿易障壁の強化は、保護主義的な動きとして捉えられることがあり、これが国際貿易を歪め、経済全体に悪影響を及ぼす可能性があります。

保護主義的な動きは、国際的な貿易摩擦を悪化させ、世界経済の成長を阻害する可能性があります。

保護主義的な動きは、国際的な協力とバランスの取れた政策によって抑制する必要があります。

保護主義の台頭
項目	内容
問題点	関税の引き上げや貿易障壁の強化は、保護主義的な動きとして捉えられることがあり、これが国際貿易を歪め、経済全体に悪影響を及ぼす可能性がある
対策	国際的な協力とバランスの取れた政策によって抑制する必要がある

まとめ

関税割当制度は、国内産業を保護する効果がありますが、国際貿易に影響を与える可能性もあります。

関税割当制度は、保護主義的な動きにつながる可能性があり、国際的な協力とバランスの取れた政策によって抑制する必要があります。

関税割当制度は、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度は、国際的な貿易摩擦を悪化させ、世界経済の成長を阻害する可能性があります。

5. 関税割当制度と他の貿易政策の比較

関税割当制度と輸入割当制度

関税割当制度と輸入割当制度は、どちらも輸入を制限する政策ですが、その仕組みは異なります。

一方、輸入割当制度は、一定の数量を超えた輸入を禁止する制度です。

関税割当制度と輸入割当制度
項目	関税割当制度	輸入割当制度
制限方法	一定の数量を超えた輸入に対して高税率を適用する	一定の数量を超えた輸入を禁止する
効果	輸入量を直接制限するものではないが、二次税率適用の貨物は自由に輸入できても、税率を高くすると輸入は事実上不可能となり、輸入量割当に近い効果をもたらす	輸入量を直接制限する

関税割当制度と自由貿易協定

自由貿易協定（FTA）は、関税を含む貿易に関する制限的な措置を撤廃・削減する協定です。

FTAは、国や地域間の自由貿易の促進と経済的な投資拡大を目的としています。

関税割当制度は、FTAの対象となる品目については、関税が撤廃または削減されるため、適用されません。

FTAは、国際的な貿易の自由化を促進する重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度と自由貿易協定
項目	関税割当制度	自由貿易協定
目的	国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとること	国や地域間の自由貿易の促進と経済的な投資拡大
関税	一定の数量以内の輸入品に限り、無税又は低税率（一次税率）の関税を適用し、この一定数量を超える輸入分については比較的高税率（二次税率）の関税を適用する	関税を撤廃または削減する

関税割当制度と関税

関税は、輸入品に課せられる税金であり、国の財政収入源として重要な役割を果たしています。

関税は、輸入品の価格を引き上げ、国内産業を保護し、競争を調整するためのツールとしても機能しています。

関税割当制度は、関税を二重に適用することで、輸入量を調整する制度です。

関税割当制度は、関税をより効果的に活用するための政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度と関税
項目	関税割当制度	関税
目的	国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとること	国の財政収入源、輸入品の価格を引き上げ、国内産業を保護し、競争を調整する
方法	一定の数量以内の輸入品に限り、無税又は低税率（一次税率）の関税を適用し、この一定数量を超える輸入分については比較的高税率（二次税率）の関税を適用する	輸入品に課せられる税金

まとめ

関税割当制度は、輸入割当制度、自由貿易協定、関税など、他の貿易政策と比較して、国内産業の保護と、市場への供給量のバランスをとるための重要な政策手段として、多くの国で採用されています。

関税割当制度は、輸入者に対しては安価な輸入品の提供を確保し、国内生産者に対しては保護を図ることを目的としています。

関税割当制度は、国際的な貿易摩擦を悪化させ、世界経済の成長を阻害する可能性があります。

6. 関税割当制度の今後の展望

デジタル化への対応

世界の貿易環境は急速に変化しており、デジタル経済の台頭によって商品やサービスの流通が大きく変わる可能性があります。

関税割当制度も、デジタル化に対応する必要があります。

デジタル化に対応することで、関税割当制度の効率性と透明性を向上させることができます。

デジタル化は、関税割当制度の今後の展望において重要な課題となります。

デジタル化への対応
項目	内容
課題	世界の貿易環境は急速に変化しており、デジタル経済の台頭によって商品やサービスの流通が大きく変わる可能性がある
対応	関税割当制度も、デジタル化に対応する必要がある。デジタル化に対応することで、関税割当制度の効率性と透明性を向上させることができる

グローバルな取り組み

関税割当制度は国際的な課題であるため、今後はさらなる国際協力が必要とされます。

地域間の貿易摩擦を解消し、世界的な貿易の円滑化に向けた取り組みが期待されています。

グローバルな取り組みを通じて、関税割当制度の国際的なルールを整備する必要があります。

グローバルな取り組みは、関税割当制度の今後の展望において重要な課題となります。

グローバルな取り組み
項目	内容
課題	関税割当制度は国際的な課題であるため、今後はさらなる国際協力が必要とされる
対応	地域間の貿易摩擦を解消し、世界的な貿易の円滑化に向けた取り組みが期待されている。グローバルな取り組みを通じて、関税割当制度の国際的なルールを整備する必要がある

環境問題への対応

環境問題が世界的な関心事となっている今日、関税割当制度も環境への配慮や持続可能な貿易の促進に向けた取り組みが求められています。

関税割当制度が環境貢献にどのように貢献できるかが注目されています。

環境問題への対応は、関税割当制度の今後の展望において重要な課題となります。

関税割当制度は、環境問題への対応を通じて、持続可能な社会の実現に貢献することができます。

環境問題への対応
項目	内容
課題	環境問題が世界的な関心事となっている今日、関税割当制度も環境への配慮や持続可能な貿易の促進に向けた取り組みが求められている
対応	関税割当制度が環境貢献にどのように貢献できるかが注目されている。環境問題への対応は、関税割当制度の今後の展望において重要な課題となる。関税割当制度は、環境問題への対応を通じて、持続可能な社会の実現に貢献することができます