日本年金機構とは?経済用語について説明

日本年金機構の概要
項目	内容
設立目的	国民生活の安定に寄与すること
運営方針	国民の意見を反映し、サービスの質向上、業務運営の効率化、公平性と透明性の確保に努める
主な業務	保険料の徴収、年金給付、相談受付など
組織体制	本部、ブロック本部、事務センター、年金事務所
職員数	約22,000人
理事長	厚生労働大臣が任命
所管	厚生労働省年金局

1. 日本年金機構の歴史

社会保険庁の廃止と日本年金機構の発足

2004年、小泉純一郎内閣総理大臣は社会保険庁の組織のあり方を見直す意向を示し、2006年には社会保険庁を廃止し、公的年金と政管健保の運営を分離の上、それぞれ新たな組織を設置する等の解体的出直しを行うことを表明しました。しかし、社会保険庁の廃止などを定めた「ねんきん事業機構法案」は審議未了で廃案になりました。その後、安倍晋三内閣も社会保険庁の解体的見直しを表明し、2007年には社会保険庁を廃止し、非公務員型の特殊法人である日本年金機構を設置する法律が成立しました。2010年1月1日に日本年金機構が発足し、社会保険庁は廃止されました。

日本年金機構は、公的年金（厚生年金及び国民年金）に係る一連の運営業務を担う特殊法人です。かつての社会保険庁が担っていた業務を引き継ぎ、特殊法人化の際には希望者は非公務員として継続雇用されました。厚生労働省年金局が所管し、厚生労働大臣から委任、委託を受けて、保険料の徴収や年金給付などの年金事業を行います。公的年金の運用は年金積立金管理運用独立行政法人（GPIF）が複数の金融機関に委託しています。

日本年金機構は、役員及び職員の身分は公務員としないものの、役職員は刑法その他の罰則については、「みなし公務員」規定が適用されます。また、役員には兼職禁止義務が、役職員には秘密保持義務（守秘義務）が課せられます。

日本年金機構は、顧客目線の業務運営をするために、運営方針、及び人事方針を定めています。2010年10月には、機構発注業務についての入札にて内部情報を業者に漏洩したとして、機構職員とNTTソルコ社員（社保庁OB）が官製談合防止法違反容疑で逮捕される事件が発生しました。

日本年金機構発足までの主な出来事
年	出来事
2004	小泉純一郎内閣総理大臣が社会保険庁の組織のあり方を見直す意向を示す
2006	社会保険庁を廃止し、公的年金と政管健保の運営を分離することを表明
2007	社会保険庁を廃止し、日本年金機構を設置する法律が成立
2010	日本年金機構が発足、社会保険庁が廃止

年金記録問題への対応

日本年金機構発足当初は、年金記録問題対応の「国家プロジェクト」の期間と位置付け、平成22年度、23年度の2年間を集中的に予算・人員を投入し、当面の最重要課題として取り組むとしていました。しかし、2013年には、国家の失態によって支払われなかった年金の受給権利の「時効」を撤廃する時効特例給付を1

2017年には会計検査院が、遺族年金の受給者をサンプリング調査したところ、再婚などで受給資格を失っているにもかかわらず受給されていた人数が約1

2015年には、年金情報を管理しているコンピュータシステムに不正アクセスがあり、約125万件の個人情報漏洩が発覚しました。2017年6月には、勤務先の年金事務所から個人情報20人分を持ち出したとして、年金機構の職員と、社会保険庁職員OBの2名が、大阪府警察に窃盗容疑で逮捕されました。この事件による情報流出は400人分にも及ぶとされています。

2018年3月19日には、日本年金機構の個人情報のデータ入力を委託された外部企業が、機構との契約に違反し、一部の入力業務を中華人民共和国の業者に再委託していたことが判明しました。再委託された個人情報の中には、およそ500万人分の配偶者の氏名や振り仮名が含まれていました。これを受け、同年4月に安田隆二（一橋大学大学院経営管理研究科特任教授）を委員長とする日本年金機構における業務委託のあり方等に関する調査委員会を設置され、契約先を能力重視で選ぶルールの制定などを提言しました。

年金記録問題に関する主な出来事
年	出来事
2013	時効特例給付を1,300件、10億円以上放置していたことが発覚
2017	遺族年金の不正受給が約1,000件発覚
2015	年金情報を管理しているコンピュータシステムに不正アクセスが発生、約125万件の個人情報漏洩
2017	年金事務所から個人情報20人分を持ち出したとして、職員が逮捕
2018	個人情報のデータ入力を委託された外部企業が、契約に違反し、再委託していたことが発覚

組織体制

日本年金機構は、管理及び企画部門を中心とする本部を東京に置き、その下に現場管理及び支援を行うブロック本部が9か所あります。また、各ブロック本部の下に、対面を要しない届出処理業務等を行う都道府県事務センター47か所と事業所の調査、強制徴収、年金相談などの地域に密着した対人業務を行う年金事務所（旧社会保険事務所）312か所があります。設立時の職員数は約22

本部は、管理部門・企画部門を中心にガバナンス機能の強化を図り、内部統制のとれた組織体制の構築を行います。理事長の下に副理事長と常勤理事7人、監事2人、非常勤理事4人がいます。

ブロック本部はかつて存在していた組織で、本部の指示を年金事務所に徹底させるとともに、事務所業務の後方支援を行っていました。標準的な地方ブロック本部は、ブロック本部長の下に3つの部と都道府県単位の事務センターが置かれていました。

地方ブロック本部の一部署として、主要都道府県に事務センターが設置されています。センターでは、年金事務所の機能を適用事業所等の調査や強制徴収、年金相談などの対人業務に集中させるために、対面を要しない届書等の審査・入力・決裁業務等を集約して行います。事業所の調査・職権適用、強制徴収、年金相談などの地域に密着した対人業務を行う年金事務所は、全国に312ヶ所あります。

日本年金機構の組織体制
階層	名称	役割
1	本部	管理・企画部門
2	ブロック本部	現場管理・支援
3	都道府県事務センター	届出処理業務
4	年金事務所	対人業務

まとめ

日本年金機構は、社会保険庁の廃止に伴い、公的年金の運営を担う組織として発足しました。発足当初は、年金記録問題への対応に注力していましたが、その後も様々な不祥事が発生し、国民の信頼回復が課題となっています。

組織体制としては、本部、ブロック本部、事務センター、年金事務所という4層構造となっています。職員数は約22

日本年金機構は、公的年金に関する被保険者や受給者の窓口機能を果たしており、年金に関する質問や手続きは全国の年金事務所などで行うことができます。

近年では、年金制度の改革が進められており、日本年金機構は、これらの改革に対応していくことが求められています。

2. 年金制度の仕組み

公的年金

公的年金は、国や地方公共団体が管理している年金制度です。国民の老後の生活を保障する基盤となります。主に国民年金と厚生年金の2つに大別されます。

国民年金（基礎年金）は、全ての国民が加入対象となる公的年金制度です。自営業者、フリーランス、パートタイマーなど雇用形態に関わらず、日本在住の20歳以上60歳未満の全ての方が制度に加入することが義務づけられています。将来、老齢基礎年金として受給することができるほか、一定の障害の状態になったときや、死亡した際には遺族が給付を受けられる仕組みがあります。

厚生年金（雇用保険年金）は、主に企業に勤めるサラリーマンや公務員などが加入する公的年金制度です。国民年金に加えて厚生年金に加入することで、老齢時に受け取れる年金額が増加し、より充実した老後の生活をサポートします。厚生年金の保険料は、働いている企業や組織が半分負担する仕組みとなっています。

公的年金は、国民の老後生活を保障することを目的とした、国民全員が加入する必要がある制度です。

公的年金の分類
種類	対象者	特徴
国民年金	20歳以上60歳未満の国民全員	老齢基礎年金、障害基礎年金、遺族基礎年金を受給可能
厚生年金	会社員、公務員など	国民年金に上乗せして受給可能、保険料は会社と折半

私的年金

私的年金は、公的年金とは別に個人や企業が加入する任意の年金制度のことで、公的年金だけでは不十分な老後の生活をサポートするための補完的役割を果たします。

確定拠出年金は、加入者が自ら投資する商品を選び、その運用成績によって将来受け取れる年金額が決まる制度です。企業や団体が用意するプランの中から選ぶことができ、将来に向けた資産形成を目的とした年金制度となっています。加入者の自由な選択による運用が特徴です。

確定給付企業年金は、企業が従業員のために設ける年金制度で、退職時に受け取れる年金額はあらかじめ定められています。勤続年数や給与額に基づいて計算され、安定した収入を確保できる仕組みです。

国民年金基金は、国民年金だけでは足りないと感じる方が、老齢年金を増やすために加入する任意加入の年金制度です。将来の年金生活をより安心させるための選択肢の一つとなっています。個人年金保険は、保険会社が提供する年金商品で、長期的な資金計画のために個人が加入する保険です。老後の生活資金を目的として利用されています。

私的年金の分類
種類	特徴
確定拠出年金	加入者が自ら投資商品を選択、運用成績によって受給額が変動
確定給付企業年金	企業が運用を行い、退職時に受け取れる年金額はあらかじめ定められている
国民年金基金	国民年金だけでは足りない場合に加入する任意加入の年金制度
個人年金保険	保険会社が提供する年金商品、老後の生活資金を目的として利用

年金の支払い方法

公的年金の支払い方法は、主に国民年金（第一号被保険者）、厚生年金保険（第二号被保険者）、共済組合（公務員など）があります。これら公的年金の支払いは基本的には給与などからの天引き（源泉徴収）で行われますが、自営業者やフリーランスなど第一号被保険者の場合は、自ら納付する必要があります。

私的年金には、確定拠出年金や個人年金保険といった種類があります。これらの私的年金では、加入者が自ら設定したプランに基づく月々の保険料を支払うことで将来の年金を受給する条件をクリアにします。支払いは、銀行口座からの自動引き落としやクレジットカード払いなど、複数の支払い方法で展開されています。

国民年金の保険料を納付することが難しい場合、免除や納付猶予制度を利用することができます。この制度を利用することで、将来的に受け取る年金額が減少する可能性があるものの、経済的な負担を軽減することが可能です。利用する制度によっては、将来受け取る年金額に影響が出るため、注意しましょう。

年金を受給するためには、特定の条件を満たす必要があります。受給資格は、制度ごとに異なりますが、一般的に年齢、加入期間、居住歴などが主な基準となります。

年金の支払い方法
種類	支払い方法
公的年金	給与からの天引き（源泉徴収）または自ら納付
私的年金	銀行口座からの自動引き落とし、クレジットカード払いなど

まとめ

年金制度は、加入者が将来にわたって経済的な安定を得られるように設計された社会保障の一つです。この制度は、加入者の年齢、収入、就労形態などに応じて異なる公的年金と私的年金の2つの主要なカテゴリーに分けられます。

公的年金では、国民全員が加入義務を持つ国民年金や、雇用者とその会社が共同で加入する厚生年金があり、これらの基礎の上に私的年金が加わることで、より充実した保障を目指しています。

年金の支給は、一定の年齢に達した後、一定の条件を満たした人々に対して行われます。基本的に加入期間が一定期間以上あること、そして加入者が65歳に到達したことが支給の基本条件となり、厚生年金では加入期間や収入に基づく計算式で受給額が決定されます。

年金制度の主要な目的は、高齢者の経済的な自立と安定した生活を確保することです。この仕組みを通じて、加入者は高齢になっても安定した収入源を持つことができ、生活保護の最終手段ではなく、予測可能な将来設計を立てることが可能です。また、年金制度は高齢者のみならず、障害者や遺族に対しても経済的な支援を提供することで、社会全体の保護を目的としています。

3. 日本年金機構の運営方針

業務内容

日本年金機構は、国（厚生労働大臣）から委任・委託を受け、公的年金に係る一連の運営業務（適用・徴収・記録管理・相談・決定・給付など）を担っています。

日本年金機構は、国（厚生労働大臣）から権限を委任された以下の業務を「日本年金機構名」で行っています。

（1）被保険者資格の取得・喪失手続きについての確認と受け付け\n（2）国民年金の保険料免除申請の受け付け\n（3）厚生年金保険の標準報酬月額の決定\n（4）年金手帳の交付\n（5）保険料を正当な理由もなく支払わない人に対する滞納処分

日本年金機構は、国（厚生労働大臣）から事務を委託された以下の業務を「国（厚生労働大臣）名」で行っています。

日本年金機構の業務内容
業務	内容
委任業務	被保険者資格の確認、保険料免除申請の受け付け、年金手帳の交付など
委託業務	年金受給権の確認、年金の支払い、年金加入記録の管理など
徴収業務	保険料の徴収

相談窓口

日本年金機構は、公的年金に関する被保険者や受給者の窓口機能を果たしています。被保険者などが年金に関して相談する場合は、日本年金機構が運営している年金事務所などを訪れることに加え、電話・FAX・文書による方法があります。

日本年金機構は、全国に312ヶ所の年金事務所を配置し、それぞれの年金事務所が管轄する地域を定めています。また、主として全国の都市部に80ヶ所の街角の年金相談センターがあり、被保険者など個人の場合は年金事務所や街角の年金相談センターの窓口で年金に関する相談・手続きを行うことができます。

受付時間は、原則平日（月曜～金曜）の午前8時30分から午後5時15分までとなっていますが、毎週の開所日初日に限り午後5時15分から午後7時まで時間を延長し、第2土曜日は午前9時30分から午後4時まで週末の相談に対応しています。なお、年金事務所などの所在地は日本年金機構のホームページで検索することができます。

日本年金機構では、相談内容に応じて専用電話での窓口を開設しています。FAXや文書により相談することもできますが、その際には専用の文書相談受付表に必要事項を記載してお近くの年金事務所宛てに送信・送付してください。

日本年金機構の相談窓口
相談方法	窓口
対面	年金事務所、街角の年金相談センター
電話	専用電話
FAX	文書相談受付表
文書	文書相談受付表

運営方針

日本年金機構は、厚生労働大臣から委任・委託を受けて厚生年金保険と国民年金に関わる業務運営を行う組織です。公的年金に関する質問や手続きは全国の年金事務所などで行うことができるほか、電話相談などにも対応していますので、分からないことがある場合は気軽に問い合わせてみると良いでしょう。

日本年金機構は「日本年金機構法」に基づき、政府が管掌する厚生年金保険事業および国民年金事業を適正に運営し、厚生年金保険制度および国民年金制度に対する国民の信頼の確保を図ることにより、「国民生活の安定に寄与すること」を目的として設立されました。

公的年金が「国民の共同連帯の理念に基づき国民の信頼を基礎として常に安定的に実施されるべきもの」であることから、公的年金事業に対する「国民の意見を反映しつつ、提供するサービスの質の向上を図るとともに、業務運営の効率化並びに業務運営における公平性及び透明性の確保に努める」ことを理念としています。

まとめ

日本年金機構は、厚生労働大臣から委任・委託を受けて厚生年金保険と国民年金に関わる業務運営を行う組織です。公的年金に関する質問や手続きは全国の年金事務所などで行うことができます。

日本年金機構は、国民の信頼を確保し、国民生活の安定に寄与することを目的としています。そのため、国民の意見を反映し、サービスの質向上、業務運営の効率化、公平性と透明性の確保に努めています。

近年では、年金制度の改革が進められており、日本年金機構は、これらの改革に対応していくことが求められています。

4. 年金改革の動向

受給開始年齢の引き上げ

現在のところ公的年金は、原則として65歳から受け取ることができますが、希望すれば60歳から70歳の間で受給開始時期を選ぶことができます。この受給開始の上限を2022年4月から75歳に引き上げ、選択肢を拡大します。

年金を65歳より前に受け取る「繰上げ受給」では、1ヶ月早く受け取ることで0.5％ずつ（最大30％）受け取り額が減少します（2022年4月以降は1ヶ月ごとに0.4％ずつ、最大24％減額）。逆に、66歳より後に受け取る「繰下げ受給」では、1ヶ月遅く受け取ることで0.7％ずつ受け取り額が増加します。70歳まで繰り下げると42％、75歳まで繰り下げると84％増加する計算です。

さらに確定拠出年金の加入できる年齢を2022年5月から企業型は65歳未満が70歳未満に、個人型は60歳未満が65歳未満に引き上げらます。また、2022年10月からは企業型確定拠出年金に加入している人が個人型確定拠出年金に加入するには場合、労使の合意が不要となり、加入しやすくなります。

加入する公的年金の種類は、職業によって違ってきます。その上で私的年金がどんなものが利用できるのか決まります。自分が加入できる年金制度を把握して、経済的に安定した老後を構築しましょう。

年金受給開始年齢の引き上げ
年	受給開始年齢
2022年4月以前	60歳～70歳
2022年4月以降	60歳～75歳

年金制度の財政問題

少子高齢化が進む日本では、年金制度の財政問題が深刻化しています。年金制度は、現役世代が支払う保険料で高齢者への年金給付を行っている「賦課方式」を採用しています。しかし、少子高齢化によって現役世代が減少し、高齢者人口が増加すると、保険料収入が減少し、年金給付費が増加するため、年金制度の財政が逼迫する可能性があります。

この問題に対処するため、政府は年金制度の改革を進めています。具体的には、受給開始年齢の引き上げ、保険料率の引き上げ、年金給付額の抑制などが検討されています。

年金制度の財政問題への対応は、国民全体の課題であり、政府だけでなく、国民一人ひとりが年金制度について理解を深め、将来の年金制度のあり方について積極的に議論していく必要があります。

年金制度の将来像

年金制度は、国民の老後生活を支える重要な制度ですが、少子高齢化や経済状況の変化など、様々な課題に直面しています。将来の年金制度は、これらの課題に対応し、国民のニーズを満たすことができるような制度を目指していく必要があります。

将来の年金制度は、国民のニーズを満たすことができるような制度を目指していく必要があります。そのためには、国民一人ひとりが年金制度について理解を深め、将来の年金制度のあり方について積極的に議論していく必要があります。

まとめ

年金制度は、少子高齢化や経済状況の変化など、様々な課題に直面しています。将来の年金制度は、これらの課題に対応し、国民のニーズを満たすことができるような制度を目指していく必要があります。

年金制度の改革は、国民の生活に大きな影響を与えるため、政府は国民の意見を反映し、慎重に進めていく必要があります。

国民一人ひとりが年金制度について理解を深め、将来の年金制度のあり方について積極的に議論していくことが重要です。

年金制度は、国民の老後生活を支える重要な制度であり、将来にわたって安定的に維持していくことが求められます。

5. 年金と社会保障の関係

社会保障制度の役割

社会保障制度は、国民の生活を支えるための制度であり、年金制度はその重要な一部を担っています。社会保障制度は、国民が病気やケガ、老齢、失業、障害などによって生活に困窮した場合に、生活の安定を図るための経済的な支援を提供することを目的としています。

社会保障制度は、国民が病気やケガ、老齢、失業、障害などによって生活に困窮した場合に、生活の安定を図るための経済的な支援を提供することを目的としています。

社会保障制度の4つの柱
柱	内容
1	健康保険
2	年金保険
3	雇用保険
4	介護保険

年金制度の社会保障における位置づけ

年金制度は、社会保障制度の中で、老後の生活を保障する重要な役割を担っています。年金制度は、国民が老齢になった場合に、生活費を支えるための経済的な支援を提供することで、高齢者の生活の安定に貢献しています。

社会保障制度の課題

社会保障制度は、少子高齢化や経済状況の変化など、様々な課題に直面しています。少子高齢化によって、現役世代が減少し、高齢者人口が増加すると、社会保障制度の財政負担が大きくなる可能性があります。また、経済状況の変化によって、社会保障制度の財源が不足する可能性もあります。

まとめ

社会保障制度は、国民の生活を支えるための重要な制度であり、年金制度はその重要な一部を担っています。社会保障制度は、国民が病気やケガ、老齢、失業、障害などによって生活に困窮した場合に、生活の安定を図るための経済的な支援を提供することを目的としています。

社会保障制度は、少子高齢化や経済状況の変化など、様々な課題に直面しています。将来の社会保障制度は、これらの課題に対応し、国民のニーズを満たすことができるような制度を目指していく必要があります。

社会保障制度は、国民の生活を支えるための重要な制度であり、将来にわたって安定的に維持していくことが求められます。

6. 未来の年金制度の展望

年金制度の持続可能性

年金制度の持続可能性を確保するためには、少子高齢化や経済状況の変化に対応した改革が必要です。具体的には、受給開始年齢の引き上げ、保険料率の引き上げ、年金給付額の抑制などが検討されています。

年金制度のあり方

年金制度の役割

年金制度は、国民の老後生活を支える重要な制度であり、将来にわたって安定的に維持していくことが求められます。年金制度は、国民が老齢になった場合に、生活費を支えるための経済的な支援を提供することで、高齢者の生活の安定に貢献しています。

まとめ

年金制度の改革は、国民の生活に大きな影響を与えるため、政府は国民の意見を反映し、慎重に進めていく必要があります。

国民一人ひとりが年金制度について理解を深め、将来の年金制度のあり方について積極的に議論していくことが重要です。

年金制度は、国民の老後生活を支える重要な制度であり、将来にわたって安定的に維持していくことが求められます。

参考文献

・日本年金機構 – Wikipedia

・今さら聞けない日本の年金制度とは？年金の仕組みをわかり …

・教えて!公的年金制度なぜ公的年金は必要なの？ – mhlw.go.jp

・日本年金機構とは？話題の年金用語を解説専門用語を初心者 …

・年金とは？基礎からわかる年金制度の全て | Money Journey

・年金機構ってどんなことをしているの？役割を分かりやすく …

・年金とは｜年金用語集｜iFinance

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